殘疾輔助器具費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家司法解釋摘要）

國(guó)家在過(guò)去審判實(shí)踐中，對(duì)殘疾輔助器具費(fèi)的賠償，原則上均采取一次性賠償?shù)姆绞?。《最新解釋》以本條規(guī)定的一次性賠償為原則，同時(shí)在第三十三、三十四條中，明確規(guī)定人民法院可以根據(jù)賠償義務(wù)人的請(qǐng)求，給付能力和提供擔(dān)保的情況，確定以定期金方式賠償。

1．殘疾輔助器具費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)

     關(guān)于殘疾輔助器具費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)，本條第一款規(guī)定：“殘疾輔助器具費(fèi)按照普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算?！北容^而言，《道路交通事故處理辦法》第三十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是“憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算”；最高人民法院《關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》第四條（六）項(xiàng)規(guī)定“憑醫(yī)院證明按照國(guó)產(chǎn)普通型器具的費(fèi)用計(jì)算”。

     何以采取“普通適用”作為確定合理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)？其理由是：

    （１）民政部門(mén)認(rèn)為，假肢安裝因人而異，選用的產(chǎn)品零部件也不同：“普及型”器具是一個(gè)抽象概念，不易準(zhǔn)確界定，實(shí)際上不存在可以對(duì)號(hào)入座的“普及型”器具；全國(guó)各地的殘疾輔助器具生產(chǎn)廠家均根據(jù)成本效益核算確定其產(chǎn)品定價(jià)，彼此差別較大，很難說(shuō)哪一個(gè)廠家生產(chǎn)的哪一種器具就是普及型或者“國(guó)產(chǎn)普通型”。

    （2）實(shí)務(wù)中，也不可能根據(jù)這些抽象概念和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定應(yīng)當(dāng)給付的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。通常是根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，由人民法院按照“普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”確定賠償數(shù)額。我們采納了民政部門(mén)的意見(jiàn)，規(guī)定“按照普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”計(jì)算應(yīng)賠償?shù)臍埣草o助器具費(fèi)。

    （3）何為“普通適用”？“普通適用”本身不是標(biāo)準(zhǔn)，而是人民法院在確定什么是“合理費(fèi)用”標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的一項(xiàng)指導(dǎo)原則。該原則的基礎(chǔ)要求一是“普通”，即配制的輔助器具應(yīng)該排斥奢侈、豪華型，不能一味追求高品質(zhì)；二是“適合”，適用又有兩個(gè)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)：（1）確實(shí)能起到功能補(bǔ)償作用，包括有助于恢復(fù)生活自理能力，有助于從事生產(chǎn)勞動(dòng)，有助于恢復(fù)性、回歸性社交（如安裝僅具裝飾作用的義眼）；（2）符合“穩(wěn)定性”和“安全性”要求。不具有穩(wěn)定性或者不符合安全性要求的，即非“適用”，是否“國(guó)產(chǎn)”在所不問(wèn)。

     在上述一般指導(dǎo)原則以外，《解釋》為符合受害人傷情的實(shí)際需要，也作了例外規(guī)定，即如果受害人“傷情有特殊需要的，可以參照輔助器具配制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定相應(yīng)的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)?！焙螢閭橛刑厥庑枰恐饔^方面是指受害人傷情有異于常人，對(duì)輔助器具的配制須“個(gè)別化”處理；客觀方面是指“普通”器具達(dá)不到安全性或者穩(wěn)定性的”適用”要求,須配制“普通”以上的器具才具有“安全性”、“穩(wěn)定性”，才能起到幫助受害人恢復(fù)生活自理或者從事生產(chǎn)勞動(dòng)的功能補(bǔ)償作用。對(duì)這兩種情形，人民法院可以根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定相應(yīng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

2、輔助器具的更換周期和賠償期限

     關(guān)于輔助器具的更換周期和賠償期限，人民法院可以參照鑒定機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定。

     關(guān)于輔助器具的更換周期，曾有建議主張“按受訴法院所在地人均期望壽命減去殘疾者實(shí)際年齡除以殘疾輔助器具使用年限的計(jì)算方法確定”。由于考慮到這主要是一個(gè)鑒定問(wèn)題，《解釋》沒(méi)有以條文的形式規(guī)定如何確定輔助器具的更換周期和賠償期限。

     什么樣的鑒定機(jī)構(gòu)可以對(duì)殘疾輔助器具的配制包括費(fèi)用評(píng)估、更換周期、賠償年限進(jìn)行鑒定并出具鑒定意見(jiàn)呢？

     根據(jù)民政部門(mén)的介紹，我國(guó)民政部門(mén)的假肢與矯形康復(fù)機(jī)構(gòu)，是從事輔助器具研究和生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，可以從事殘疾輔助器具的鑒定和配制。